五、农业也要与现代化接轨

类别:文学名著 作者:蔡建文周婷 本章:五、农业也要与现代化接轨

    刀耕火种养不活12亿人的中国

    减少的耕地难以再增加,而增加的人口又难以再减少,解决未来我国众多人口吃饭问题的根本出路只能是农业的科技进步。

    科技对农业的促进作用已被事实所证明。建国前,我国农业基本上处于刀耕火种的原始状态,不仅劳动生产率不高,而且土地产出率较低。表现在粮食生产上,则是粮食亩产量较低。1949年,我国平均粮食亩产仅85.5公斤,粮食总产仅11318万吨。解放后,特别是改革开放20年来,我国农业生产取得了巨大成绩,到1997年,全国粮食总产达到49250万吨,是1949年的4.35倍;粮食亩产达到300公斤,是1949年的3.5倍。这一切,与一大批重大科学技术的应用有着直接的关系。如杂交水稻栽培、优质稻、水稻抛秧栽培技术等的推广,使我国水稻单产直线提高。杂交玉米、杂交玉米地膜覆盖栽培技术的应用,提高了玉米的产出水平,仅杂交玉米地膜覆盖栽培技术一项,就亩均增产168公斤。有关专家测算,建国以来全国范围内主要农作物品种已经更新5至7次,每更新一次,增产10%到30%。地膜栽培技术、高效节能日光温室蔬菜栽培技术等在蔬菜生产上的应用,使全国各地能四季常年生产供应各种新鲜蔬菜,畜禽繁育技术、饲料和防疫技术的应用,使我国肉类总产量从建国初期的220万吨提高到现在的近5000万吨,肉、蛋、奶在市场上供应充足。

    但是,我们也不能不看到,我国目前的农业科技水平仍然处于相当落后的状态,新技术、新品种的应用率还相当低,很多地方的农业生产还在继续沿袭几千年不变的传统耕作方法,有的地方甚至还处于刀耕火种的水平,单纯靠人力和畜力勉强维持生产。这一切,都严重阻碍了中国的农业生产继续发展。1997年,我国科技进步对农业的贡献率比上一年提高了3个百分点,达到42%,虽然与九五期间要达到农业科技50%的贡献率目标为期不远,但这并不能消除我们对农业科技未来的忧虑。

    与发达国家相比,我国农业科技进步对农业总产值增长的贡献份额仍然很低,发达国家基本上都在70%以上,我国刚突破40%,差距还相当大。其原因,一是突破性的科技成果较少,二是农业技术推广工作还相当薄弱。

    对农业和粮食科研给予财政支持,这是许多国家通常采取的政策,如提供经费,发展农业和粮食教育、科研事业;支持研究和推广高产品种;帮助抵抗自然灾害;改良土壤、开发资源;加强技术和情报服务等,但由于中国目前的农业科研与推广体制不顺,制度不全,经费不落实,因而农业科技进步步伐还不快,成效也还不很显著。尽管我国把科技进步提到兴国的高度,把“对农业投入增长幅度应高于国家财政常性收入的增长幅度”、“改善农业科研、推广、教育人员的工作环境和待遇”等写入了《农业法》和《农业技术推广法》,但农业科技并未引起有关领导的足够重视,对农业科技的投入也并未完全落到实处。由于农业在我国的基础地位,农业的发展与进步直接关系到社会稳定与国民经济的持续发展,国家对农业科技投资应居主渠道地位,为满足社会发展需要,国家应逐年提高对科技投资的力度。据专家测算,对农业科研投资年均实际增长应保持在5%,对农技推广则应高于5%的增长率。而目前我国无论是农业科研投资还是农技推广投入,都远没有达到这一水平。

    从农业科研投资上看,由于经费不足,不仅降低了农业科技成果的产出数量与质量,而且使其无力把成果推向市场。1985年以来,我国农业科研经费占农业生产总值的比重不仅未增加,反而逐年下降,1996年降到0.36%,不到发达国家平均数的1/6,且远低于30个最低收入国家80年代平均科技投资强度(0.65%),比110个国家的简单平均数还低了1/2。

    我国农业技术推广费用占农业国内生产总值的比重(投资强度)从1987年的0.3%下降到1995年的0.23%,也不足发展中国家和发达国家的1/3到1/4,农技推广人员人均年推广活动经费由1986年的1167元下降到1995年的894元,年均下降0.6%。

    由于人口多,耕地少,注定了中国的农业生产只能走提高单位面积产量的路子,而要提高单位面积的产量,在投入一定的前提下,起决定性作用的便是科学技术的应用。有关专家测算,我国未来农产品的增产潜力,基本上都集中在农业技术上。如:杂交水稻全国还有600万亩的推广潜力,按每亩增产75公斤计算,可增产稻谷45亿公斤;优质稻平均单产500公斤,如果到2000年发展到2亿亩,增产潜力巨大;我国适宜地膜覆盖栽培技术的农作物面积约3.5亿亩,这项技术已推广面积尚不足1/3,进一步推广的潜力相当大。全国农作物复种指数如果提高1个百分点,就相当于扩大了150多万公顷的播种面积。

    由传统农业向现代农业转变,由粗放经营向集约经营转变,必然要求农业科技有一个大的发展。党的十五届三中全会将此提到“必须进行一次新的农业科技革命”的高度上来,这给农业科技提出许多新的命题,如动植物品种选育、农业资源高效利用、现代集约化种养技术、农业生物灾害防治、农产品储运加工技术等方面要有所突破;粮食作物要提高单产,改善品种,淘汰不适销品种;经济作物要提高质量,合理调整区域布局;大力推广先进实用技术和旱作节水农业技术等。概括来说,未来的农业发展,很大程度上就依赖农业科技的发展,而中国人能不能养活中国人,起决定性作用的也将是农业科学技术的发展与推广应用。

    目前的中国,要大力提高科学技术对农业生产的贡献率,除了加强农业科研外,更重要的则是现在农业科研成果的推广。现在我国农业科技推广的渠道主要有三条:一是农业行政推广机构,包括全国农村推广总系统的推广体系;二是农业高等院校的推广渠道;三是农业科研单位的推广渠道。三者之中,又尤以农业行政推广机构体系的建设最为关键。

    首先,要逐步健全以全国农业技术推广总站为统帅、各省(市)农业技术推广总站为“龙头”,县农技推广中心为骨干,乡(镇)农业推广站为基础,村级服务组织为推广网点,科技示范户为榜样的农业技术推广网络,扶持各类民办专业技术组织的发展,形成国家、集体和各种民办技术组织相互配合、相互补充的农业技术推广服务体系。同时,为了积极推进我国的农技推广工作,要求县站从自身的情况出发,本着服务县级经济,发展粮食生产的原则,在切实加强自身建设的同时,充分利用自己的有利地位,广泛开展与科研部门、大专院校的业务联合,及时获取新的或适用的科技成果,并在其指导下进行试验、示范、推广。

    其次,强化乡(镇)村级技术推广机构,解决科技断层问题。乡(镇)村科技推广机构上连县级站,下接农民群众。因此,是科技推广的枢纽。实行家庭联产承包责任制以来,这级推广机构受到削弱,形成科技推广的“断层”。因此,为了架起县级站和农民之间的科技之桥,就要求在乡(镇)村建立一种能把决策、管理、经营、服务等功能协调在一起的新的管理体制,统揽农村科技工作,组织技术引进、示范和推广工作,加强科技信息和搞好技术培训。

    第三,壮大农业科技推广队伍。农业科技推广队伍是加速科技成果转化为生产力的重要力量。壮大农业科技推广队伍,一是要落实现行政策,改善工作与生活条件,帮助他们解决生活中的实际困难。二是要制定基层农技推广奖励政策,对贡献大、成绩显著的农技推广单位和个人,要给予奖励和表彰,充分调动他们的积极性。三是要不断充实国家基层农技推广机构和技术力量,制定基层农技推广人员优惠政策,鼓励科技人员到基层推广技术,广泛开展对农民的职业技术培训,提高农民接受和应用农业新技术的能力,实施“绿色证书”,培养一大批粮食种植能手,使农业科研、教育、推广相结合,共同为发展粮食生产服务。

    现在,党的十五届三中全会已经制定了一系列扶持与支持农业发展的政策,农业投入也在逐渐成为政府的重点与社会的热点,中国的农业是否能再一次腾飞,关键就看农业科技的发展与推广应用了。

    有知识的不种田,没知识的种不好田

    如果哪个城里娃在“我的理想”的作文里写上要当农民,十有九会被人当成傻子;而如果是乡里娃把当农民作为自己的理想,也十有九会被人骂:没出息!连我们的报刊上与电视里,经常宣传的也是某某农民“有出息”,自学成才进城当了干部;某某农民的儿子“有出息”,考上了大学当了工程师……在这种社会舆论的引导下,连农村孩子也把读书的目的定在跳出“农门”上。于是,在中国,便出现“有知识的不种田,没知识的种不好田”的尴尬现象。

    我国农业人口的劳动力素质较差,已成为制约农业发展的一大隐患。我国每年有6000多项农业科技成果问世,但转化为现实生产力的只有30~40%,与国外的70~80%的成果转化率相去甚远,且真正形成规模的不到20%。其原因,主要就是农民自身素质较低,对高科技的吸纳能力较弱。我国90%左右的农民文化素质偏低,尽管整体上农民素质有较大提高,但受教育较多的年轻人务农的却在减少,这与不少农业发达国家务农者需要有一定程度的文化相去较远。

    据中央政策研究室调查,在农户里,户主或决策人不识字的占13.8%,小学程度的占41.5%;此外,有技术专长的农户占11.5%,受过职业教育和培训的农户仅占3.9%,而文盲半文盲占16%。另据国家统计局统计,目前我国农村农民具有初中文化程度的仅38.6%,具有高中与中专文化的仅9.3%,具有大专以上文化的仅0.2%。

    在一些人的心目中,农业生产是最简单的劳动,因此,如果读了大学还去当农民,绝大部分人会认为不正常。事实上,现代农业亦如现代工业或现代国防一样,同样需要高素质的人才。在许多发达国家,大学毕业后当农民,是非常平常的事情。如美国务农人员具有大学文化程度的就占了32.2%,日本占了21.2%,加拿大占了19.3%,澳大利亚占了21.2%,甚至连印度也达到2.5%,泰国2.9%,土耳其3.6%。而务农人员中的文盲、半文盲在发达国家几近消除,美国仅为0.5%,欧洲仅为2.2%。

    文化素质不高,加之传统的产品经济和计划经济的旧体制影响,相当多的农户在市场经济面前,思想保守,视野狭窄,不懂得按市场需求安排生产经营活动,同时,不能接受和掌握现代农业科学技术,从而影响农业生产的发展。据经济学家测算,小学毕业生可以提高劳动生产率43%;中学毕业生可以提高108%,大学毕业生则可以提高300%。

    从统计调查中,我们也可以发现,劳动力文化素质与人均纯收入水平明显相关。据有关部门的调查,人均年纯收入2000元以上的地区,文盲半文盲率9.6%,而800元以下地区则达29.9%;2000元以上的地区,小学与初中文化程度的农民占78.9%,高中与中专占11%,而800元以下的地区,小学与初中文化程度的农民只占61.5%,高中与中专只占8.5%。全国人均纯收入800元以下的13个中西部省份中,乡村劳动力文化程度构成是,文盲半文盲达到56%;高中以上文化程度不到10%。现在我们已难以分清,是因为先贫穷而文化素质低,还是因为先文化素质低而贫穷,但我们清楚的却是,二者可以互为因果,恶性循环。

    另外,还有一个值得引起我们注意的动向,那就是大量流入城市的农村劳动力不仅都是农村顶梁柱的青壮年,而且大都是有一定文化知识的农民。这意味着,本来就文化素质不高的务农人员中,又走掉了一批相对而言文化素质高一点的农民,剩下在农村留守种田的,其文化素质结构将更差。

    农民文化素质不高的状况,已引起党中央的高度重视。党的十五届三中全会决定,在加强农村教育事业的同时,要“十分重视农村成人教育”,“紧密结合生产实际,组织农民学习先进实用的种植、养殖和农产品加工技术。通过多种方式,引导农民学习和掌握商品生产、市场营销和经营管理方面的知识。”其最终目的,便是要培养“有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民”。

    没有现代化的农民,便没有现代化的农业,同时也就不会有现代化的中国。因此,加强对农民的文化教育与科技培训,是摆在我们面前的一项艰巨而迫切的任务。


如果您喜欢,请把《中国人还会不会饿肚子》,方便以后阅读中国人还会不会饿肚子五、农业也要与现代化接轨后的更新连载!
如果你对中国人还会不会饿肚子五、农业也要与现代化接轨并对中国人还会不会饿肚子章节有什么建议或者评论,请后台发信息给管理员。