战略性新兴产业将成为中国经济未来发展的主要方向,在如此重大的产业变局下,未来哪些地区将从中获益?《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。至此,七大战略性新兴产业正式走上了大力发展之路。如上所述,未来5年将投入10万亿元规模的资金,尽管名录尚未公布,但实际上战略性新兴产业的相关项目早就在全国展开了。根据平安证券研究所的研究显示,全国除云南、西藏和宁夏三地暂时没有发现发展战略性新兴产业的动向,其余省市均已在其可以涉足的新兴产业领域进行了大规模的项目投资。然而由于各地资源环境及产业结构不同,投资的重点也大不同。
从整体分布来看,东部省份在新兴产业发展中已经领先一步,各个产业的项目投资总额远高于中西部地区,并且东部省份也出现了多个地级市同时发展某产业,形成集聚优势。从产业覆盖率方面也可以看出,江苏、浙江和广东三个东部省份已经完成了对七大产业的全覆盖,吉林、辽宁、北京、天津和福建5个东部省市完成了六大产业的覆盖。
至2010年底已完成近800亿元的项目投资,东部地区占据先导地位,其中以北京、上海、广东和江苏等为代表的东部最发达地区,通过一系列推动信息技术产业发展的规划及较密集的项目建设,在该产业发展中明显领先。
节能环保产业的发展尚处于以封装、LED照明产品为主的较低层次,自主性较差。全国共有12个省市涉足LED照明领域,但是仅有河南、湖南和江西三省的投资以内资为主导,其余9省市均通过招商引资等传统途径引进台资和外资。
新能源产业投资规模巨大,设备制造的发展快于新能源的应用。从地图上可以看出,发展新能源及相关设备的省份高达25个,是7个新兴产业中涉及省份最多的,规划投资总额更是高达4391亿元。在包含具体投融资规模等信息的发展项目中,13个风电及风电设备制造项目共获得了近1193亿元的投资,22个光伏太阳能项目约投资1400亿元,4个核电及核电装备制造项目的投资近1593亿元,包含沼气等生物质能发展项目在内的7个其他新能源项目投资近204亿元。
目前对生物和医药产业的发展投入较多的省份,多数具备较好的产业基础。从2009年药物生产规模来看,化学药物生产大省包括河北、山东、浙江、内蒙古等。生物产业项目较为密集的区域则集中在北京、河北、山东、江苏、浙江、湖北等地。
高端装备制造业主要是由央企和国企主导,目前吉林、陕西、山东、四川、重庆、江西、浙江和广东等省市在航空设备方面取得了较大进展;吉林、河北、北京、河南、四川、福建和浙江等省市均在轨道交通装备方面进行了较大规模的投资;而海洋工程装备则在辽宁、山东和广东3个沿海省份率先获得发展。
新材料产业的发展集中于东部地区的广东、吉林、江苏和辽宁等省,主要靠地方政府推动。目前已经形成了一定程度的产业集聚,例如广东梅州市打造的全省最大的稀土产业园、吉林市建设的国家碳纤维高新技术产业化基地、辽宁辽阳市的国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地等。
新能源汽车产业的基础是现有汽车制造基地,故而新能源汽车整车制造业的省份多是传统汽车工业基础较好的省份,有吉林、湖北、山东、天津、江苏、辽宁、陕西和浙江等8个省市。目前新能源汽车产业尚处于起步阶段,仅有200多亿元的投资进入相关项目。