面对国内外的限制和约束,在未来五年里,中国要走一条新的工业化道路。“十二五”计划的首要任务就是,将中国建设成为一个现代化工业国家。
体制创新和调整
因此,必须强调产业创新、产业优化和体制调整。例如,大多数省政府和地方政府主要关注GDP的快速增长和税收收入的增长,不惜采取限制劳动力成本、与外资进行土地交易以及减少进口税收等策略。
现在看来,这些策略是不合理的,因为它们会导致局部生产过剩、不合理竞争以及各地区产业结构的互相抄袭,最终呈现出产业单一、地区优势和地区差异丧失的状况。
中国要对实施开放性政策以来所形成的发展模式进行调整,以消除以下两种倾向:过度投资和外源性经济增长过度。
与此同时,中国还要继续更新产业结构、重点建设金融体系以及消除城乡结构的二元性,以促进政府改革,完善社会保障体系。
“十二五”计划还应包含加快七大优先产业的创新和发展,重点放在改造和创新上,要从“中国制造”变为“中国创造”。
中国2011到2015年间五年计划的建议
缩小贫富差距:在2011年到2015年间,中国希望通过改善收入分配机制来缩小贫富差距,即在减少不同地区和部门的城乡收入差距。
中国的目标是增加居民收入。而要实现这一目标,中国将致力于促进就业、提高最低工资标准、确保工人工资及时发放以及加强税收对超额收入的调控作用。如果可能的话,中国还将改善员工的工资发放机制,深化公共机构雇员的收入改革。
2011年到2015年的七大战略产业:中国要建立和发展七大战略产业,这些产业将在未来五年里享受优惠政策。这些产业包括:新一代信息技术产业、节能经济、生物科技、高档设备制造业、新型材料以及新能源汽车等。
增强中国文化“软实力”:中国预计要在2011年到2015年里在世界范围加强文化宣传。
中国要进一步发展文化宣传和文化产业,建立公共文化系统,并将重点放在中西部的农村地区。中国还将采取措施加强信息媒体建设。
中国还要注意加强对新媒体的监管,以更好地实现文化交流。
中国将给予非营利性文化组织更多的支持,同时积极保护文化遗产。中国希望通过创新改革来增强文化的国际竞争力和影响力。
更好地保护工人权利:中国希望加强劳动法的实施力度,健全冲突的解决机制,改善工作环境以及保障工人权利。政府、工会和企业应该发挥各自的作用,建立有效机制,使工人与企业达成共同利益。
刺激国内需求,保持经济均衡发展。
中国想继续实施扩大内需政策:通过消费、投资和出口来刺激经济增长。
更加对外界开放。
中国无疑将把发展目光投向国外,在未来五年里继续推行开放性双赢战略。
中国将更加对外开放,尤其是在进出口方面,在吸引外资的同时,也向国外投资。
2011到2015年间的其他目标
中国将设法刺激外需,其目的是优化出口产业结构,提高其技术、品牌、质量和服务等的竞争力。
同时也要鼓励进口,以维持宏观经济贸易的平衡,也为了促进经济发展。
中国要提高对外投资的质量,优化投资分配,同时给外国投资商提供更灵活的环境:合法利益和权力。
中国将加快实施“走出去”战略,支持中国公司在国外投资,并提供更多的服务和指导。
中国将发展建立国际化的金融机构和公司,加强人民币在跨国贸易和投资中的作用。
中国将积极参与全球经济管理和区域合作。中国将以各种形式抵制贸易保护主义。
中国要加快实施自由贸易战略,同时加强与新兴国家和发展中国家的合作。
“十二五”计划的一些其他建议
创造就业,提高人民收入,改善居住环境,建造社会住房,保障社会稳定。
城市建设与发展。增加森林资源。90%的野生动植物受到保护。
优先保障电力。发展核电。
减少二氧化碳排放,治理有污染的工厂。
到2015年逐步覆盖70%的医疗费用(个人只需支付不到30%),建立老年人社会保障体系,为80岁以上的老人提供补助。
更公平的税收制度,让富裕阶层的人缴纳更多的税。
让农民工融入大学教育。发展西藏和其他自治区的高等教育,改善城乡环境。
鼓励中国出版物的国际化。
经济增长速度最低8%。提高经济增长的质量、效率和持久性。
中国现代化的新阶段
中国将过渡到其现代化进程新的历史阶段:新技术、社会公平、个人自由、资源经济、清洁能源、环境、对外开放等等。是否会为我们呈现一个新的中国呢?
总之,中国的“十二五”计划的目标是:基于中国目前的发展状况,把国家建设得更加现代化、更加强大和自主,同时还要出台相关社会政策,解决中国广大人民群众最关心的问题。
五年后的中国社会是什么样的?当然,它将是一个非常现代化、更加公平、技术更先进以及生活更舒适的社会。中国将努力解决现有的问题,以确保社会经济稳步发展。